近年来,随着探险旅游和户外运动的兴起,户外探险类活动事故频发。2020年,几场严重事故更是引发社会高度关注,并带来不良影响。在这一背景下,2021年1月14日,由中国探险协会探险研究院编写的《2020年度中国户外探险类事故报告》(以下简称“报告”)正式发布,旨在正视现状,提出有效解决方法,为广大户外探险爱好者和从业者保驾护航。
报告针对2020年1月1日至2020年12月31日期间,中国境内由户外探险类活动引发的事故进行收集整理。户外探险类活动范围的界定标准,遵循中国探险协会发布的《2021中国户外探险类项目——总目录集》中规定的项目类型。
报告称,尽管由于2020年新冠肺炎疫情的影响,中国境内户外探险类活动场域全年开放时间较同期变短,但是据不完全统计,2020年全年依然发生了165起户外探险类活动事故,其中造成人员伤亡的事故共113起,造成直接死亡人数81人,失踪8人。事故伤亡率达到了68.5%,接近平均每两起事故死亡1人。
报告透露,就2020年来看,陆地类探险项目事故发生占总事故的56.9%,其次是水上探险项目24.8%以及空中探险项目18.2%;事故发生较多的前十项探险项目为:登山、滑翔伞、公开水域游泳、徒步、漂流、皮划艇、攀岩/冰、潜水、冲浪、滑索/道。
从事故发生所属地看,多发地通常是在人员较为稀少的山野、郊外、无人水域等自然场域中;从时间分布来讲,国家大型节假日、暑期是事故高发时期,这与旅游出行高峰时期也是吻合的。
报告针对事故进行的归因分析指出,事故中主要事件排名前三的是:坠落、溺水、被困。统计还发现,单独出行的事故中,发生死亡的事故占比为 54.5%,而结伴出行的事故中,这一比例为 16.7%。在可追溯原因的事故中,其原因可归为地质活动、天气骤变、操作不当和其他意外这四类。值得注意的是,由可控因素引发的事故多于由不可控因素引发的事故。
报告建议,针对可控因素,制定相关的法律法规来进行规范,从而增加安全系数,降低事故发生风险;针对不可控因素,利用技术将不可控因素中一些内容转化为可控因素,尽量降低事故发生率。
对此,报告进一步提出,将可控因素的责任主体分为当地相关监管部门、活动供应商、活动参与者三方。针对各方,制定事故发生前和事故发生后的相关活动规范。同时,建立安全信息预警系统,和户外探险类活动安全行动指南。
报告认为,制定相应的活动安全法律法规,建立相应的监管机制已经是势在必行的事情。也只有保障了活动的安全性,降低事故发生率才能促进相关行业的健康发展。
中国探险协会希望,本报告的诞生,能够帮助户外探险者和大众提升安全意识,并推动各地加强对探险类活动相关安全事务的管理。当前最迫切的任务,不仅是提升救援能力,降低事故死伤率,更要防患于未然,从根本上减少事故的发生。